一、市情篇

（一）自然状况

1、土地

2、矿产

3、水

4、动植物

5、森林

（二）基础设施

1、交通运输

2、邮政通讯

（三）经济发展

1、工业

2、农业

3、对外经济

4、国内贸易

5、科技教育

6、旅游

7、人民生活

二、战略规划篇

(一)发展理念

(二)鹤岗市实施的五大规划

1.、鹤岗市关于贯彻落实《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体实施方案》的实施意见

2、鹤岗市贯彻落实《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》实施方案

3、鹤岗市大小兴安岭林区生态保护与经济转型实施方案

4、全国老工业基地调整改造规划

5、鹤岗市资源枯竭城市转型规划

三、区县巡礼篇

（一）绥滨县

（二）萝北县

（三）东山区

（四）工农区

（五）向阳区

（六）兴安区

（七）南山区

（八）兴山区

四、投资服务篇

（一）企业设立登记流程

1、内资企业设立登记流程

2、外资企业设立登记流程

（二）鹤岗市主要投资服务机构

（三）投资政策

一、市情篇

鹤岗因“鹤立高岗”而得名，是一座资源型城市，1945年建市。鹤岗位于黑龙江省东北部，北有黑龙江，与俄罗斯犹太州隔江相望，有235公里边境线；南有松花江；西枕小兴安岭；东抱三江平原，处在黑龙江、松花江、小兴安岭“两江一岭”围成的金三角区域。幅员面积1.5万平方公里，下辖萝北、绥滨2个边境县和6个行政区，人口110万，城镇化率83%。鹤岗属北温带大陆性季风气候，年平均气温3.8摄氏度，降雨量651.5毫米，四季分明，气候宜人，有塞北江南之美誉。

（一）自然状况

1、土地

鹤岗市地层以元古代、中生代为主，新生代分布广泛，古生代出露甚少，由老到新依次为下元古界、侏罗纪上统、白垩纪、第三纪和第四纪。鹤岗工程地质较好，土壤耐压力一般每平方米15到20吨。矿区地质最下层为片麻岩、次为煤系、再上为砾石层、最上为凝灰岩层。

鹤岗市土地总面积14,663平方公里，其中市区土地面积为4,553平方公里，萝北县土地面积6,767平方公里，绥滨县土地面积3,343平方公里。全市现有耕地55.1万公顷，占土地总面积的37.58%，绝大部分耕地分布在境内的东南部地区，这里地势平坦，土地肥沃，是黑龙江省重要的商品粮生产基地之一。

鹤岗市地貌复杂，土壤类型较多，通过第二次土壤普查，鹤岗市土壤类型有暗棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、泥炭土、水稻土。按黑龙江省土壤分类标准，鹤岗市划分7个土类，17个亚土类，23个土属、39个土种。

2、矿产

鹤岗市矿产资源比较丰富，目前已发现矿产30种，做过普查及以上地质工作的有24种。其中地质勘查程度比较高，探明资源储量比较大，具备开采潜力的矿产资源有煤炭、石墨、水泥用大理岩、陶粒页岩等，其它矿产地质勘查程度低，探明资源储量小、品位低，只能作为小规模开采，不具备规模开发的能力。

煤炭资源分布较广，目前开采矿区北起兴山矿一井，南至峻德矿，南北长26公里，东西宽3.5公里,面积91平方公里。煤种以气煤为主，其次为焦煤、1/3焦煤、气肥煤和褐煤，市区及萝北、绥滨两县均有赋存。截至2015年末，累计探明煤炭保有资源储量26.59亿吨。

石墨资源丰富，储量居亚洲首位。主要赋存在萝北县云山林场周边1000平方公里大盘道组地层范围内。通过普查、详查，截至目前已初步查明矿石量10.26亿吨（矿物量0.8亿吨、矿石平均品位10.2%）。全市矿石量可达25亿吨。

水泥用大理岩主要分布在萝北县，现有三个矿区。一是延军南山大理岩矿区。位于萝北县凤翔镇鹤北7千米延军农场南山，矿体呈东西分布，东西长860米，南北120余米，估算资源量500—600万吨。二是延军刚本山大理岩矿区。矿体东西长460米，南北230米，估算资源量400万吨。三是七马架大理岩矿区。位于萝北县凤翔镇新立村北山，查明资源储量3011.38万吨。此外，市区北山的群英山也有一定量大理岩矿体分布。

陶粒页岩主要分布在市区峻德东部，地质勘探工作始于八十年代，先后三次开展地质勘探工作，勘查区控制总长度5.4公里,宽平均1.13公里，面积6.52平方公里，获得总资源储量为1138.38万吨，因峻德陶粒页岩矿床已经开采，现保有资源储量为1070.0万吨。

3、水

鹤岗市水资源丰富，有黑龙江、松花江两大水系，两江流经我市全长435.63公里，其中：黑龙江288.7公里，松花江146.93公里；另有梧桐河、嘟噜河等126条中小河流。全市共有中小型水库21座，总库容1.75亿立方米（市属15座，总库容1.6亿立方米），其中：小鹤立河水库、五号水库和细鳞河水库为中型水库，库容分别为5860万立方米、3063万立方米、3207万立方米，其余均为小型水库。全市地表水资源量39.32亿立方米，地下水资源量14.67亿立方米，扣除两者之间的重复计算量，水资源总量为46.92亿立方米。

4、动植物

鹤岗市山区面积较大，动植物资源十分丰富，广大山区、林区生存着梅花鹿、麝、野猪、棕熊、獾、樟子、貂、丹顶鹤等30多种；有年蕴藏量25万公斤的蜂蜜资源；有人参、五味子、枸杞、刺五加、黄芪等80多种较名贵的山药材资源，平均年收购量达3万公斤左右；有蕨菜、山花菜、土当归等40多种山野菜资源；有山梨、山葡萄、松籽、榛子等20多种山野果资源，每年还产十几万公斤黑木耳和几十万公斤的蘑菇。

5、森林

鹤岗市自然植被受气候和地形条件影响，种类繁多、类型复杂，可非为森林植被、森林草甸植被、草原化草甸植被、草甸植被，沼泽植被和田间杂草六中植被类型。低洼平原植被为小叶樟，苔草构成植被群落。低山丘陵植被复杂，以高大乔木，矮小灌木及草本植物构成层次植被结构，桦、椴、柞、杨、榆及榛柴，蒙古栎等灌木和小叶樟，隐子草、野谷草等杂草，表现明显植被特征。

鹤岗市是黑龙江重要林区和木材产区之一，森林主要分布在西北部小兴安岭南部余脉山区，森林覆盖率高达58%，盛产木材和野生动植物。活立木蓄积量4000万，70%为天然林，主要树种有红松、白松、水曲柳、黄波罗、白桦、橡木等，国家实施天然林保护工程后，年产木材30万立方米。

（二）基础设施

1、交通运输

2015年，全市公路运输客、货运量分别达到692万人和1583万吨，比上年下降12%和下降1%；客运输周转量31393万人公里，比上年增长6%；货运输周转量161780万吨公里，下降1%。

公路

截至2015年年底，全市公路总里程达到2513.398公里，公路网密度为17.1公里/百平方公里。其中按行政等级分国道48.957公里，省道311.956公里，县道50.520公里，乡道1101.910公里，专用公路140.250公里，村道859.805公里。按技术等级分：一级公路99.006公里，二级公路268.977公里，三级公路455.562公里，四级公路1306.805公里，等外公路383.048公里。除农垦、森工系统外，全市21个乡镇、212个建制村全部通公路，通达率和通畅率达到100%。

水路

通航水域及航道

我市位于三江平原地带，市内辖区无通航水域，通航水域主要集中在绥滨县和萝北县。

港口

我市辖区内共有港口7个，其中萝北县有港口3个，主要以旅游客运码头为主，货运有少量运输，绥滨县有港口4个，主要以货运为主，客运有少量运输。我市港口年综通过能力货运为79.8731万吨，客运为25.7020万人次，其中国有港口2个，其于为私有或有限公司，为我市的经济发展做出了不可低估的贡献。

船舶运输

我市现有各类运输船舶66艘，总功率5214千瓦、1056客位、净载重吨位4225载重吨位，年运输能力1032万吨公里。货运船舶吨位较小，运输能力一般；客运船舶船型小而杂，由于客流量少无法形成规模性运营，主要以私营和有限公司为主，水运完成旅客运输量为25.7020万人次，旅客周转量为181.6264万人公里；比2014年分别增长1%和1%；完成货物运输79.8731万吨，货物周转量1032.9573万吨公里，比2014年分别增长1%和1%。由于我市水路运输经济处于低迷期，运输量主要是以公路运输为主，所以水运市场运输量增长较小。

铁路

鹤岗至佳木斯铁路全长53.8公里，为单线半自动闭塞线路。鹤岗站现有到发线路7条，日均接发车64列，日均装车350辆，货运量为1850万吨/年，占佳木斯车务所管辖东部地区（包括佳木斯、鹤岗、双鸭山、伊春、省农垦三个分局）货运总量的44.5%。客运量达到82万人。

2、邮政通讯

2015年，实现电信主营业务收入62676万元，完成固定资产投资37235万元，